中国共产党宁夏回族自治区第十二届委员会

第十三次全体会议决议

（2021年10月11日中国共产党宁夏回族自治区第十二届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党宁夏回族自治区第十二届委员会第十三次全体会议，于2021年10月10日至10月11日在银川举行。

出席这次全会的有自治区党委委员66人、候补委员6人。自治区纪委委员、有关方面负责同志和在宁党的十九大基层代表、部分自治区第十二次党代会基层代表列席会议。

全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记陈润儿代表常委会作了讲话。全会审议通过了《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的意见〉的实施意见》。自治区党委常委、统战部部长白尚成就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，中央民族工作会议是在全国各族人民庆祝中国共产党成立一百周年之际，在全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的开启之年，召开的一次极其重要的会议。会议鲜明提出了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，对新时代民族工作作出了系统擘画、顶层设计、全面部署，这是党的民族工作史上一个重要里程碑。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记在继承我们党民族理论政策的基础上，创造性提出一系列新思想新论断新要求，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。这一重要思想深刻阐明了新时代民族工作的历史方位、重要任务、工作主线、制度保障、实现方式，以及中华民族历史观和民族工作方法论，科学回答了民族工作举什么旗、走什么路等根本问题，是党的民族工作实践的全面总结，是马克思主义民族理论中国化的创新成果，是做好新时代民族工作的根本遵循。

全会指出，新时代宁夏民族工作的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，深刻认识实现中华民族伟大复兴是新时代党的民族工作的历史方位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和加强党对民族工作的领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻落实党的民族政策，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持和完善民族区域自治制度，坚持稳中求进工作总基调，着力构筑中华民族共有精神家园，着力加快现代化建设步伐，着力促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，着力提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，着力防范化解民族领域风险隐患，推进新时代党的民族工作高质量发展，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦作出更大贡献。目标任务是，中华民族共同体意识显著增强，推进现代化建设取得显著成效，各民族交往交流交融显著拓展，治理能力和治理水平显著提升，党对民族工作的领导显著加强，努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区。

全会指出，要用习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想武装头脑指导实践，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。坚持把深入学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神融汇起来，全面深刻理解，完整准确把握。要准确把握新时代民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，提高政治站位，心怀“国之大者”，把握战略定位，统筹谋划和推进宁夏民族工作。要准确把握新时代民族工作的阶段特征，保持清醒头脑，突出问题导向，把握工作规律，坚定信心，迎难而上，推进新时代民族工作高质量发展。要准确把握新时代民族工作的重要任务，牢记习近平总书记“脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少”的嘱托，激发各民族共同团结奋斗，在实现共同富裕、迈向社会主义现代化的征程中同舟共济、携手并进。要准确把握新时代民族工作的鲜明主线，把铸牢中华民族共同体意识贯穿宁夏民族工作始终，一切政策由此着眼，一切资源往此着力，一切举措向此着手，为建设认同度更高、凝聚力更强的中华民族共同体作出宁夏贡献。要准确把握新时代民族工作的制度保障，坚定不移坚持民族区域自治制度，把维护国家统一和民族团结作为根本目的，确保国家法制统一和政令畅通，确保全区各族公民享有同等地位、享受同等权利、履行同等义务、平等参与各项事务。要准确把握新时代民族工作的实现方式，坚持正确的中华民族历史观，促进各民族广泛交往交流交融，在法治轨道上治理民族事务，积极作为，做好宁夏民族工作。要准确把握新时代民族工作的重大关系，既讲“两点论”又讲“重点论”，准确把握共同性和差异性、中华民族共同体意识和各民族意识、中华文化和各民族文化、物质和精神的关系。要准确把握新时代民族工作的根本保证，把党的领导贯穿到民族工作全过程，体现到贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的实践上，体现到贯彻落实党中央关于民族工作决策部署的实招上，体现到推进新时代民族工作高质量发展的实效上。

全会指出，要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进新时代宁夏民族工作高质量发展。坚持把中华民族共同体意识作为国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断强化“三个离不开”“五个认同”，为实现中华民族伟大复兴提供重要思想保障。要构筑共有精神家园，汇聚全面建设社会主义现代化、向第二个百年奋斗目标前进的磅礴力量。大力弘扬中华民族伟大精神，大力弘扬爱国主义精神、伟大建党精神、伟大时代精神，把维系各民族共有精神家园的纽带扣得更紧、扎得更牢；树立正确的中华民族历史观，深化学习教育，持续正本清源，注重理论研究，引导各族干部群众充分认识到我国辽阔疆域是各民族共同开拓的、悠久历史是各民族共同书写的、灿烂文化是各民族共同创造的、伟大民族精神是各民族共同培育的，不断增强对中华民族的认同感、归属感、自豪感；增强各族群众对中华文化的认同，用中华文化涵养社会主流价值、浸润各族群众心田、陶染各个民族文化，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要坚持共同团结奋斗，推动各民族共同繁荣发展、携手走向社会主义现代化。激励各族干部群众弘扬奋斗精神、保持进取意识，团结一致、奋力拼搏，共同走向现代化。全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，主动对接西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，加快区内产业链、供应链与全国大市场深层次融合，积极参与“一带一路”建设，以战略、产业、开放全面融入推动宁夏更好融入国内国际两大市场、两个循环；加快推进先行区建设，坚持以先进的理念引领全局、以先行的担当扛起使命、以先破的勇气深化改革、以先试的韧劲闯出路子，努力在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前列、作出表率；大力推动高质量发展，以扩大环境容量空间改善发展空间，以发挥产业比较优势提升竞争优势，以全面推进乡村振兴带动区域振兴，以鼓励带头勤劳致富促进共同致富，推动发展实现量的合理增长和质的稳步提升。要完善共治社会格局，着力加强民族事务治理体系和治理能力建设。坚决贯彻习近平法治思想，从国家治理、社会治理全局出发谋划和推动民族事务治理，在依法治理、共同治理中不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。全面贯彻民族区域自治制度，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，坚决维护法治统一，把团结统一作为国家最高利益、作为各族人民共同利益，更加自觉坚持民族区域自治制度，更加自觉贯彻民族区域自治法和相关法律法规，更加自觉担负起维护国家统一、促进民族团结的责任；完善民族事务治理工作格局，认真落实“1+6”政策体系，坚持党政主抓，强化社会协同，注重公众参与，加强资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力协作、全社会共同参与的民族事务治理工作格局；坚决防范民族领域风险隐患，认真贯彻总体国家安全观，坚决维护政治安全，守好意识形态阵地，健全防范处置机制，守住不发生区域性风险的底线；不断提高民族事务治理能力，依法加强治理，准确把握政策，讲究策略方法，妥善解决民族问题。要着眼共创美好生活，促进各民族广泛交往全面交流深度交融。促进共居共学，加快构建互嵌式社区环境，在空间上深度嵌入，在生活上相互尊重，在学习上共同进步，促进各民族住在一起、学在一起，守望相助、手足相亲；促进共建共享，持续深化民族团结进步创建，深化创建内涵，丰富创建形式，创新创建方法，大力传播现代理念和行为方式，着力营造各民族共同走向现代化的社会氛围；促进共事共乐，坚持各民族平等就业，拓宽共事渠道，强化共事保障，营造共事氛围，做到同机关共单位、同园区共企业、同车间共班组，让各族群众在共事中创造劳动价值、享受生活快乐。

全会强调，要切实加强党的领导，确保党中央关于民族工作的决策部署落到实处。要强化党的领导，各级党委（党组）要把民族工作摆上重要议事日程，加强政治领导、思想领导、组织领导，及时研究重大事项、解决重大问题。要完善体制机制，健全责任体系、机制体系、督考体系，推动各级干部自觉担负起做好民族工作、促进民族团结的责任。要夯实基层基础，建强基层组织，配强基层班子，加强基层保障，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。要加强队伍建设，按照习近平总书记对民族地区干部提出的“维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”要求，加强干部队伍建设、人才队伍建设、专业队伍建设，打造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的干部队伍。

全会号召，全区各级党组织和党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，奋力开创新时代宁夏民族工作新局面，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！